Οριοθέτηση οικισμών: Τι θα ισχύσει με το καθεστώς δόμησης, τι ετοιμάζει το ΥΠΕΝΟι ρυθμίσεις που εισάγει σχετικό νομοσχέδιο ως προς τον καθορισμό ορίων, χρήσεων γης και όρων δόμησης σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, και το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο είναι ένα από τα «καυτά» θέματα που απασχολεί και Δήμους σε Αργολίδα και γειτονικές περιοχές, όπως ο Πόρος στην Τροιζηνία. 

Το θέμα απασχόλησε πρόσφατα ξανά το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ερμιονίδας, θέμα για το οποίο ο «Πολίτης Αργολίδας» σας παρουσίασε τις τελευταίες εξελίξεις, για το τι θα ισχύσει με το καθεστώς δόμησης και με πληροφορίες για το τι ετοιμάζει το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ενώ και στο παρελθόν είχαν παρακολουθήσει το θέμα, καθώς είναι πολύ σημαντικό.

Σχετικό θέμα φιλοξένησε, μάλιστα, ο «Ελεύθερος Τύπος» στο κυριακάτικο φύλλο (22/06) και όπως εξηγούν πηγές από το Υπουργείο, η ρύθμιση που θα έρθει, θα αποσαφηνίζει τη Ζώνη Γ’, την οποία το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε ως μη νόμιμη. Πιο συγκεκριμένα, μέσω της ρύθμισης θα γίνεται σαφές με ποιον τρόπο και σε ποιες περιπτώσεις θα μπορούν οι ιδιοκτήτες να χτίζουν. Η εφημερίδα φιλοξένησε, μάλιστα, και απαντήσεις σε 10 «καυτά» ερωτήματα, φιλοξενώντας την άποψη αγρονόμου – τοπογράφου – μηχανικού…

Όπως ανακοινώθηκε, μάλιστα, την Τρίτη 24 Ιουνίου 2025 και ώρα 12:00 στο κτήριο Συγγρού στον Πόρο, οι Δήμοι Πόρου και Ερμιονίδας, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, η Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας και ο Ανάδοχος της μελέτης, διοργανώνουν ενημερωτική εκδήλωση παρουσίασης των Εναλλακτικών Σεναρίων της Μελέτης για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο των δυο συγκεκριμένων περιοχών σε Αργολίδα και Τροιζηνία…

Η συγκεκριμένη παρουσίαση έρχεται ως συνέχεια της 1ης Ενημερωτικής Εκδήλωσης, η οποία διεξήχθη στις 23 Απριλίου 2024 στο Δημαρχείο Ερμιονίδας στο Κρανίδι, η διοργάνωσή της αποτελεί συμβατική υποχρέωση του Αναδόχου που εκπονεί την μελέτη για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο των Δήμων Ερμιονίδας και Πόρου.

Αναλυτικά το ρεπορτάζ του «Ελεύθερου Τύπου» στο φύλλο της Κυριακής (22/06/2025):

Από μέρα σε μέρα αναμένεται να έρθει η ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας που θα «ανακουφίσει» όσους ιδιοκτήτες έμειναν με δεμένα χέρια μετά τη δημοσίευση του πρόσφατου Προεδρικού Διατάγματος (ΠΔ) για τους οικισμούς με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων.

Θυμίζουμε ότι το ΠΔ καθόριζε τα κριτήρια, τη μεθοδολογία και τη διαδικασία που οφείλουν να ακολουθήσουν οι μελετητές που εκπονούν τα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια για τους συγκεκριμένους οικισμούς που δημιουργήθηκαν προ του 1923 ή μεταξύ του 1923 και του 1983.

Όπως εξηγούν πηγές από το υπουργείο στον «ΕΤ» της Κυριακής (22/06), η ρύθμιση που θα έρθει, θα αποσαφηνίζει τη Ζώνη Γ’, την οποία το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε ως μη νόμιμη. Πιο συγκεκριμένα, μέσω της ρύθμισης θα γίνεται σαφές με ποιον τρόπο και σε ποιες περιπτώσεις θα μπορούν οι ιδιοκτήτες να χτίζουν.

Συνεννόηση με το ΣτΕ

Σύμφωνα με τα όσα επισημαίνουν οι ίδιες πηγές στον «ΕΤ» της Κυριακής (22/06), σε συνεννόηση με το ΣτΕ, έχει προταθεί η λύση να γίνεται αναγνώριση στις ιδιομορφίες των περιοχών με βάση τα δημογραφικά τους χαρακτηριστικά. Πρακτικά, αυτό σημαίνει ότι το υπουργείο πιθανόν να εξαιρέσει από τον κανόνα απαγόρευσης δόμησης ορεινούς οικισμούς που έχουν λιγότερους από 500 κατοίκους. Αντίστοιχα, άλλη διαδικασία θα υπάρξει για οικισμούς που έχουν έως 2.000 κατοίκους, οι οποίοι μέσω εισφοράς σε γη θα μπορούν να προχωρήσουν σε πολεοδόμηση.

Όσον αφορά στο χρονικό της υπόθεσης που προβληματίζει ιδιοκτήτες και τεχνικό κόσμο, το ΥΠΕΝ πέρυσι τον Μάρτιο είχε προχωρήσει στην αποστολή του Προεδρικού Διατάγματος στο ΣτΕ. Το αρχικό Σχέδιο του υπουργείου χώριζε την περιοχή ενός οικισμού όπως είχε οριοθετηθεί εδώ και 4 δεκαετίες με τις αποφάσεις των νομαρχών. Δηλαδή, χώριζε τους οικισμούς σε 4 ζώνες: Α’, Β’, Β1’ και Γ’.

• Η Ζώνη Α’ αφορά τον προϋφιστάμενο οικισμό προ του 1923 και αποτελεί τον ιστορικό πυρήνα.
• Η Ζώνη Β’ αφορά το συνεκτικό τμήμα που δημιουργήθηκε μεταξύ 1923-1983, η Ζώνη Β1’ το διάσπαρτο τμήμα που δημιουργήθηκε από το 1923 έως το 1983.
• Η Ζώνη Γ’ αφορά την εξωτερική, πιο απομακρυσμένη περιοχή που είχε οριοθετηθεί.

Το ΣτΕ απέρριψε, ωστόσο, τη Ζώνη Γ’ ως μη νόμιμη, με αποτέλεσμα αυτή και μόνο η περιοχή να μην μπορεί να οριοθετηθεί από τους μελετητές που εκπονούν τον πολεοδομικό σχεδιασμό που εξελίσσεται στη χώρα και κατ’ επέκταση να προκαλέσει πονοκέφαλο στους πολίτες. Πρόθεση τόσο του υπουργείου όσο και της κυβέρνησης συνολικά είναι να υπάρξει λύση, η οποία θα είναι, αφενός, σύμφωνη με το Συμβούλιο της Επικρατείας και, αφετέρου, υπέρ όσων ιδιοκτητών θίγονται τα δικαιώματά τους.

Σε πρόσφατη τοποθέτησή του ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σταύρος Παπασταύρου, επεσήμανε εκ νέου ότι το ΥΠΕΝ βρίσκεται σε στάδιο επεξεργασίας ρύθμισης σύμφωνης με το Συμβούλιο της Επικρατείας, ενώ τόνισε ότι η ιδιοκτησία είναι στον πυρήνα της πολιτικής της κυβέρνησης.

Ο κ. Παπασταύρου είπε χαρακτηριστικά: «Η λύση, λοιπόν, είναι μία. Σεβόμαστε την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, γιατί στην αστική δημοκρατία η Δικαιοσύνη είναι μια ανεξάρτητη εξουσία, την οποία οφείλουμε να σεβαστούμε. Παίρνουμε, όμως, μέσα στο πνεύμα της απόφασης του ΣτΕ και επεξεργαζόμαστε μια νομοθετική ρύθμιση που μαζί με το πνεύμα της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας θα έρχεται να απαντήσει και στο γεγονός ότι δεν μπορούμε εύκολα οικισμούς που έχουν 100-200 κατοίκους, 200 ψυχές, να τους αντιμετωπίσουμε με τον ίδιο τρόπο με έναν οικισμό 2.000 κατοίκων».

Αναλυτικός Οδηγός

Όλα όσα πρέπει να ξέρουν οι πολίτες μέσα από 10 ερωτήσεις – απαντήσεις

Απαντήσεις σε 10 καίρια ερωτήματα πολιτών δίνει στον «Ελεύθερο Τύπο» της Κυριακής (22/06) η αγρονόμος – τοπογράφος – μηχανικός Γραμματή Μπακλατσή.

1. Ποια οικόπεδα θεωρούνται, πλέον, άρτια και οικοδομήσιμα;

Με βάση το νέο ΠΔ, γίνεται επαναοριοθέτηση των οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων, χωρίς όμως να ληφθούν υπ’ όψιν τα όρια οικισμών όπως αυτά ορίστηκαν από τους νομάρχες μετά το 1983 (14.03.1983). Επομένως, ως όρια οικισμού αναγνωρίζονται μόνο όσα τεκμηριώνονται με δόμηση έως το 1983. Αυτό σημαίνει ότι τα όρια συρρικνώνονται και πολλές περιοχές που αναπτύχθηκαν μεταγενέστερα χάνουν, πλέον, το δικαίωμα δόμησης. Πολλά οικόπεδα -ιδίως όσα είναι μικρότερα από 2 στρέμματα ή δεν έχουν «πρόσωπο» σε κοινόχρηστο δρόμο- καθίστανται μη οικοδομήσιμα.

2. Ποιες είναι οι επιπτώσεις στους ιδιοκτήτες;

• Οικόπεδα που βρίσκονται «οριακά» εκτός των νέων οριοθετήσεων χάνουν τη δυνατότητα δόμησης μέχρι να καθοριστούν πλήρως τα νέα όρια ή να ενταχθούν σε ρυμοτομικό σχέδιο.
  
• Η αγοραπωλησία τέτοιων οικοπέδων καθίσταται δυσχερής, καθώς δεν υπάρχει σαφής πρόβλεψη για το αν και πότε θα αποκτήσουν ξανά οικοδομησιμότητα.
  
• Καθυστέρηση σε επενδύσεις ή έργα κατοικιών/τουριστικών εγκαταστάσεων που είχαν βασιστεί σε παλαιότερα αποδεκτά όρια ή γνωμοδοτήσεις.

3. Ποιες είναι οι τρεις ζώνες των οικισμών που θα δομούνται και ποια «κόβονται»;

Το ΠΔ εισάγει τρεις ζώνες (εντός σχεδίου, εκτός σχεδίου και εκτός ορίων) και περιορίζει δραστικά τις επιτρεπόμενες χρήσεις στους μικρούς οικισμούς: επιτρέπονται κατοικία, βασικές κοινωνικές και υγειονομικές δομές, μικρές εμπορικές δραστηριότητες, τουριστικά καταλύματα έως 100 κλίνες και εγκαταστάσεις του αγροτικού τομέα.

• Α’ Ζώνη: Το εσώτερο – συνεκτικό τμήμα του οικισμού, που είχε δημιουργηθεί προ του 1923 (ιστορικός πυρήνας). Για τον καθορισμό του θα χρησιμοποιηθούν αεροφωτογραφίες του 1939 ή 1945.
  
• Β’ Ζώνη: Το συνεκτικό τμήμα που έχει δημιουργηθεί μεταξύ των ετών 1923 και 1983.
  
• Β1’ Ζώνη: Το διάσπαρτο τμήμα του οικισμού που έχει δημιουργηθεί μεταξύ του 1923 και του 1983.

Σημειώνεται ότι υπάρχει και η Ζώνη Γ’, που αναφερόταν στο προηγούμενο σχέδιο του Π.Δ. και θα περιλάμβανε τις περιοχές του οικισμού μετά τη Β1’ Ζώνη μέχρι και το καθορισμένο όριο του οικισμού με απόφαση νομάρχη, η οποία όμως αφαιρέθηκε έπειτα από απόφαση του ΣτΕ. Επομένως, δεν συμπεριλαμβάνονται στα όρια των οικισμών οι περιοχές που είχαν εντάξει οι νομάρχες, παρότι πολλές από αυτές έχουν δομηθεί. Οι διατάξεις του Π.Δ. 194/2025 δεν κάνουν καμία πρόβλεψη για τους οικισμούς μετά το 1983.

4. Τι είναι συνεκτικό, τι διάσπαρτο και τι αραιοδομημένο τμήμα σε έναν οικισμό, για να δω τι γίνεται με το οικόπεδό μου;

Σε ένα οικιστικό σύνολο που αναφέρεται σε απογραφή προ της 14.03.1983 με πληθυσμό έως και 2.000 κατοίκους υπάρχουν τα εξής τμήματα:

α) Συνεκτικό τμήμα οικισμού: Νοείται το τμήμα που αποτελείται από τουλάχιστον 10 οικοδομές, οι οποίες απέχουν μεταξύ τους ανά 2 απόσταση έως 40 μέτρων.

β) Διάσπαρτο τμήμα οικισμού: Νοείται το τμήμα που αποτελείται από τουλάχιστον 10 οικοδομές, οι οποίες απέχουν μεταξύ τους ανά 2 απόσταση έως 80 μέτρων.

γ) Αραιοδομημένο τμήμα οικισμού: Ορίζεται το τμήμα αραιότερης δόμησης, το οποίο συνέχεται με το συνεκτικό ή και το διάσπαρτο τμήμα, με επαρκή αριθμό οικοδομών σε μικρή απόσταση μεταξύ τους και συναποτελεί, με το συνεκτικό ή και διάσπαρτο τμήμα του οικισμού, τον διαμορφωμένο πολεοδομικό ιστό του.

5. Πώς θα καταλάβω αν βρίσκομαι εντός οικισμού;

Θα πρέπει να απευθυνθείτε σε έναν μηχανικό, ο οποίος για τον συγκεκριμένο οικισμό όπου βρίσκεται το ακίνητό σας θα βρει και θα συνεκτιμήσει στοιχεία: όπως αεροφωτογραφίες, τοπογραφικά διαγράμματα της Γεωγραφικής Υπηρεσίας του Στρατού, τίτλοι ιδιοκτησίας, παλιότερες πράξεις της Διοίκησης.

Με βάση τα παραπάνω στοιχεία και τις αεροφωτογραφίες, ο μηχανικός θα γνωμοδοτήσει αν το ακίνητό σας βρίσκεται μέσα στο συνεκτικό, διάσπαρτο ή αραιοδομημένο τμήμα του οικισμού και αν αλλάζουν η αρτιότητα και η οικοδομησιμότητά του, καθώς επίσης αν βρίσκεται πλέον εκτός σχεδίου.

6. Πότε θα ισχύσουν οι νέες διατάξεις;

Το ΠΔ δίνει οδηγίες στους μελετητές των ΤΠΣ. Όταν αυτά ολοκληρωθούν και εκδοθεί για κάθε οικισμό ξεχωριστό Π.Δ., τότε θα ισχύσουν οι νέοι όροι δόμησης, δηλαδή σε 2-3 χρόνια.

Άρα, για 2-3 χρόνια ο καθένας βγάζει άδεια τώρα και μπορεί να χτίσει με τα παλιά όρια, εκτός αν προσφύγει κάποιος στο ΣτΕ και τα ακυρώσει, όπως αυτά στο Πήλιο και το Ρέθυμνο, διότι θα βασίζονται σε οριοθετημένους οικισμούς με απόφαση νομάρχη (προδικασμένο).

7. Τι ισχύει για όσους έχουν βγάλει νόμιμη οικοδομική άδεια και έχτισαν και τώρα θεωρούνται εκτός οικισμού;

Όσοι πολίτες έχουν ήδη χτίσει σε τέτοιες περιοχές δεν θα έχουν καμία συνέπεια.

Υπάρχουν, όμως, και πολλοί άλλοι που έχουν ιδιόκτητα οικόπεδα στις παραπάνω περιοχές, χωρίς να έχουν ακόμη χτίσει, και ανησυχούν ότι πολλά από αυτά κινδυνεύουν να γίνουν ξαφνικά αγροτεμάχια, ενώ πλήρωναν τόσα χρόνια φόρους ΕΝΦΙΑ κ.λπ.

8. Τι ισχύει με τους αναγνωρισμένους δρόμους που πρέπει να έχουν «πρόσωπο», πλέον, τα ακίνητα;

Η λύση της αρτιότητας με «πρόσωπο» σε κοινόχρηστο δρόμο προχωρά από το υπουργείο, δεδομένου ότι εντός του μήνα θα υπογράψουν οι ανάδοχοι τις 22 συμβάσεις που αφορούν την ηπειρωτική χώρα «εκπόνηση μελέτης καταγραφής του υπάρχοντος οδικού δικτύου της χώρας, ανά Δημοτική Ενότητα (Δ.Ε.) στις περιοχές εκτός ρυμοτομικών σχεδίων των πόλεων, εκτός των ορίων των οικισμών των νομίμως υφιστάμενων προ του έτους 1923 και των οικισμών μέχρι 2000 κατοίκους». Υπολογίζεται να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία χαρακτηρισμού σε δύο με τρία χρόνια.

9. Ποιες αρτιότητες θα ισχύσουν με το νέο Π.Δ. για τους οικισμούς;

Α. Στη Ζώνη Α’ του οικισμού καθορίζεται αρτιότητα ως εξής:

α) Άρτια θεωρούνται τα οικόπεδα που έχουν ελάχιστο εμβαδόν 2.000 τ.μ. και ελάχιστο «πρόσωπο» σε κοινόχρηστο χώρο 15 μ.

β) Κατ’ εξαίρεση, τα οικόπεδα μικρών οικισμών, π.χ. ορεινοί, ημιορεινοί, θεωρούνται άρτια εφόσον έχουν ελάχιστο εμβαδόν 500 τ.μ. και «πρόσωπο» 10 μ.

Κατά παρέκκλιση των διατάξεων της προηγούμενης περίπτωσης, θεωρούνται άρτια τα οικόπεδα που έχουν:

α) Κατά τη δημοσίευση του παρόντος Π.Δ.: Ελάχιστο εμβαδόν 2.000 τ.μ. και «πρόσωπο» σε υφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο.

β) Κατά τη 13.03.1981, ημερομηνία δημοσίευσης του από 02.03.1981 Π.Δ.: Ελάχιστο εμβαδόν 300 τ.μ. και «πρόσωπο» σε υφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο.

γ) Κατά την 25.07.1979, ημερομηνία δημοσίευσης του από 19.07.1979 Π.Δ. (Δ’401): Ελάχιστο εμβαδόν 150 τ.μ. και πρόσωπο σε υφιστάμενο κοινόχρηστο χώρο.

Β. Στις Ζώνες Β’ και Β1’ του οικισμού καθορίζεται αρτιότητα ως εξής:

Άρτια θεωρούνται τα οικόπεδα με εμβαδόν αρτιότητας από 300 τ.μ. έως 2.000 τ.μ. και «πρόσωπο» σε δρόμο 10 μ. Το εμβαδόν αρτιότητας και το «πρόσωπο» σε κοινόχρηστο χώρο εξειδικεύονται με το Π.Δ. οριοθέτησης του οικισμού, κατά περίπτωση.

Για οικόπεδα που δημιουργήθηκαν μετά την 04.11.2011, ημερομηνία δημοσίευσης του από 04.11.2011 Π.Δ. (ΑΑΠ 289), ισχύει πρόσθετη προϋπόθεση ελάχιστου μήκους «προσώπου» 10 μ. για εμβαδόν οικοπέδου έως 500 τ.μ. και 15 μ. για εμβαδόν μεγαλύτερο των 500 τ.μ.

10. Τι γίνεται με την οριοθέτηση των νεότερων οικισμών;

Για τους νεότερους οικισμούς (μετά το 1923) συγκεντρώνονται στοιχεία που αποδεικνύουν την πραγματική κατάσταση που υπήρχε κατά τη δημοσίευση του ν. 1337/1983 ή έστω του Π.Δ. του 1985. Εδώ επιτρέπεται η διαδικασία διόρθωσης σφαλμάτων παλαιών οριοθετήσεων που τεκμηριώνεται βάσει πραγματικών δεδομένων, τα οποία δεν είχαν ληφθεί υπ’ όψιν κατά την αρχική οριοθέτηση. Το περιεχόμενο των στοιχείων πρέπει να ανάγεται, κατά το δυνατόν, σε χρόνο προγενέστερο του έτους 1985 και να προκύπτει τόσο η ύπαρξη του οικισμού ως αυτοτελούς οικιστικού με τουλάχιστον 10 κτίρια (κατοικίες, αποθήκες κ.λπ.) ή και τυχόν άλλες κοινόχρηστες λειτουργίες.

Η ανακοίνωση-ενημέρωση του Δήμου Ερμιονίδας

Την Τρίτη 24 Ιουνίου 2025 και ώρα 12:00 στο κτήριο Συγγρού στον Πόρο, οι Δήμοι Πόρου και Ερμιονίδας, το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, η Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας και ο Ανάδοχος της μελέτης, διοργανώνουν ενημερωτική εκδήλωση παρουσίασης των Εναλλακτικών Σεναρίων της Μελέτης για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο των Δήμων Ερμιονίδας και Πόρου.

Η συγκεκριμένη παρουσίαση έρχεται ως συνέχεια της 1ης Ενημερωτικής Εκδήλωσης, η οποία διεξήχθη στις 23 Απριλίου 2024 στο Δημαρχείο Ερμιονίδας στο Κρανίδι, η διοργάνωσή της αποτελεί συμβατική υποχρέωση του Αναδόχου που εκπονεί την μελέτη για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο των Δήμων Ερμιονίδας και Πόρου και σχετική ενημερωτική Ανακοίνωση υπάρχει ήδη αναρτημένη στην ιστοσελίδα του Δήμου Ερμιονίδας εδώ: https://ermionida.gr/prosklisi-se-parousiasi-meletis-gia-to-eidiko-poleodomiko-schedio-dimon-ermionidas-kai-porou/.

Επισημαίνεται ότι με το υπ’ αρ. πρωτ. 7610/19.06.2025 αίτημα του Δημάρχου Ερμιονίδας, έχει ζητηθεί αντίστοιχη διοργάνωση ημερίδας και στον Δήμο Ερμιονίδας.

Δεδομένου ότι διανύουμε τη χρονική περίοδο της εκπόνησης των μελετών των Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων των Δήμων Ερμιονίδας και Πόρου από την ανάδοχο εταιρεία και η σπουδαιότητα των μελετών αυτών για την ανάπτυξη και την ευημερία των Δήμων μας είναι τεράστια, προσκαλούμε στην παρουσίαση όλους τους κατοίκους και τους επαγγελματίες της περιοχής μας, προκειμένου να λάβουν γνώση της μελέτης και να παρέμβουν στην διαδικασία εκπόνησή της με σχόλια και προτάσεις.

Μπορούν να το πράξουν είτε με φυσική παρουσία δια ζώσης στο κτήριο Συγγρού στον Πόρο, είτε διαδικτυακά με ζωντανή συμμετοχή μέσω της πλατφόρμας επικοινωνίας Teams, στην ηλεκτρονική διεύθυνση https://teams.live.com/meet/9369868530379?p=c56nvcrPKUTruZQHfD.

Επίσης μπορούν να εγγραφούν στην σχετική πλατφόρμα του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας στην ηλεκτρονική διεύθυνση https://polsxedia.ypen.gov.gr/tps_details/%CE%92152_%CE%95%CE%A0%CE%A3, από όπου μπορούν να κάνουν προτάσεις και σχόλια, (οδηγίες εγγραφής μπορείτε να δείτε εδώ:

Γραφείο Δημάρχου

7610/19.06.2025 αίτημα του Δημάρχου Ερμιονίδας: 7610_Αίτημα για διοργάνωση ενημερωτικής ημερίδασ για το ΕΠΣ του Δήμου Ερμιονίδας.

Διαβάστε ακόμα:

Οριοθέτηση οικισμών: Τι θα ισχύσει με το καθεστώς δόμησης, τι ετοιμάζει το ΥΠΕΝ

Αυτό είναι το σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό

Το ΣτΕ «τινάζει στον αέρα» τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό – Κρίθηκε αντισυνταγματικός, τι αλλάζει

Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο: Δεσμεύσεις από τον Μπακογιάννη στον Δήμο Ερμιονίδας – Τι ειπώθηκε στη σύσκεψη (εικόνες)

Ένα από τα «καυτά» θέματα που απασχολεί και Δήμους της Αργολίδας είναι οι ρυθμίσεις που εισάγει το ΠΔ 129/2025 (ΦΕΚ 194/τ.Δ/15-4-2025) ως προς τον καθορισμό ορίων, χρήσεων γης και όρων δόμησης σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων. Κάτι που απασχόλησε ξανά και το πρόσφατο Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ερμιονίδας, θέμα που έχει παρακολουθήσει και στο παρελθόν ο «Πολίτης Αργολίδας».

Είναι ένα πολύ σημαντικό θέμα και θα σας παρουσιάσουμε τις τελευταίες εξελίξεις, βάσει ρεπορτάζ και από το «ergodromio.gr». «Αναμένεται δραστική παρέμβαση για τις άδειες δόμησης», τόνισε, άλλωστε, ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, μετά και από τα αποτελέσματα της αξιολόγησης της Δημόσιας Διοίκησης και των Δημίσων Υπηρεσιών, με βάση δημοσκόπηση του Υπουργείου Εσωτερικών.

Ας θυμηθούμε τι ανακοίνωσε, μεταξύ άλλων, ο Δήμος Ερμιονίδας, μετά την τελευταία συνεδρίαση:

«Κατόπιν εισήγησης του Δημάρχου Ερμιονίδας κ. Γιάννη Γεωργόπουλου εγκρίθηκαν κατά πλειοψηφία δύο πολύ σημαντικά ψηφίσματα.

Το πρώτο αφορά, την άμεση απόσυρση του Π.Δ. 129/2025 (ΦΕΚ 194/τ.Δ/15-4-2025), το οποίο με τις ρυθμίσεις που εισάγει ως προς τον καθορισμό ορίων, χρήσεων γης και όρων δόμησης σε οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, έχει προκαλέσει μεγάλη αναστάτωση στην κοινωνία, εξαιτίας του κινδύνου περιορισμού δικαιωμάτων που ασκούνταν νομίμως επί σειρά ετών.

Συγκεκριμένα, χιλιάδες πολίτες, που για δεκαετίες συναλλάσσονταν με τη Διοίκηση, έλαβαν οικοδομικές άδειες, προχώρησαν σε αγορές, μεταβιβάσεις, επενδύσεις και γενικώς ενήργησαν με βάση το ισχύον νομικό πλαίσιο, σήμερα βρίσκονται αντιμέτωποι με μια νέα ζοφερή πραγματικότητα, η οποία οδηγεί σε απομείωση της αξίας των ακινήτων και δημιουργεί συνθήκες οικονομικής απαξίωσης για περιουσίες που αποκτήθηκαν νομίμως».

Ο Κυριάκος Μητσοτάκης είπε λίγες ώρες αργότερα: «Να κάνω μια ειδική αναφορά στις τοπικές υπηρεσίες δόμησης. Παίρνουν χαμηλό βαθμό. Αυτό μας προβληματίζει ιδιαίτερα. Παίρνουν ακόμα πιο χαμηλό βαθμό εκεί που υπάρχουν. Προφανώς ενδείξεις και αποδείξεις πια παράνομων αδειοδοτήσεων τοπικών κυκλωμάτων. Όμως αναμένεται μια δραστική παρέμβαση από πλευράς κυβέρνησης και του αρμόδιου υπουργείου για τον τρόπο με τον οποίο εκδίδονται πια οι άδειες δόμησης.

Νομίζω το σύστημα αυτό έχει φτάσει πια στα όριά του και πρέπει να αναμορφωθεί με τρόπο πολύ πιο δραστικό. Κοιταχτήκαμε στον καθρέφτη με θάρρος και με ειλικρίνεια. Είδαμε πράγματα που μας αρέσουν, είδαμε και πράγματα που δεν μας αρέσουν και το χρέος μας είναι να ασχοληθούμε πρωτίστως με τα δεύτερα».

Ρύθμιση που θα διασφαλίζει την αρτιότητα και οικοδομησιμότητα των ακινήτων στα άκρα μικρών οικισμών ετοιμάζει το ΥΠΕΝ

Το «ergodromio.gr» ανέφερε πριν από μερικές εβδομάδες, σε ρεπορτάζ της Μαρία Λιλιοπούλου, ότι το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας ετοιμάζει ρύθμιση που θα διασφαλίζει την αρτιότητα και οικοδομησιμότητα των ακινήτων στα άκρα μικρών οικισμών. Όπως τονίζεται, στόχος της νομοθετικής ρύθμισης θα είναι τα οικόπεδα αυτά να μην ενταχθούν στην εκτός σχεδίου περιοχή, αλλά και να μη χτίζουν με τα δεδομένα που ισχύουν για τα ακίνητα εντός του οικισμού.

Ας δούμε αναλυτικά τι αναφέρει:

Τα… μανίκια έχουν σηκώσει εδώ και περίπου ένα μήνα στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προκειμένου να καταρτιστεί το συντομότερο δυνατόν η νομοθετική ρύθμιση, η οποία θα εντάξει όσο το δυνατόν περισσότερες ιδιοκτησίες που βρίσκονται στα άκρα των μικρών οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων σε αυτούς ώστε να μην απωλέσουν την αρτιότητα και οικοδομησιμότητά τους. Βασικά κριτήρια για τη σύνταξη της οριστικής πρότασης, η οποία αναμένεται το προσεχές διάστημα, θα είναι η ανάγκη για αποκέντρωση προκειμένου να μην ερημώσουν οι οικισμοί, αλλά και οι αρχές που θέτει μετ’ επιτάσεως το δημογραφικό ζήτημα της χώρας.

Στόχος του υπουργείου είναι η ενσωμάτωση σημαντικού αριθμού αδόμητων ακινήτων της Ζώνης Γ, την οποία ακύρωσε το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), αποδεικνύοντας με επαρκή τεκμηρίωση και επιστημονική μεθοδολογία ότι υφίσταται γεωγραφική, πραγματική ή οικιστική σχέση με τον οικισμό. Όπως ανέφερε στη Βουλή ο υφυπουργός Περιβάλλοντος, Νίκος Ταγαράς, υπάρχουν εργαλεία πολεοδομικά προκειμένου αυτό να επιτευχθεί σε συμμόρφωση και με τις επιταγές του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου. Η φιλοσοφία της νομοθετικής ρύθμισης θα είναι τα οικόπεδα αυτά να μην «πέσουν» στην εκτός σχεδίου περιοχή, αλλά να μη χτίζουν με τα σημερινά δεδομένα, δηλαδή όπως τα εντός οικισμού, να αποτελέσουν μία ενδιάμεση ζώνη, λύση η οποία ωστόσο αφήνει πάλι στο κενό μεγάλο αριθμό ιδιοκτησιών.

Στο μεταξύ χιλιάδες ιδιοκτήτες βιώνουν το τελευταίο διάστημα μια πρωτοφανή κατάσταση ανασφάλειας, μετά την ενεργοποίηση του νέου Προεδρικού Διατάγματος του Υπουργείου Περιβάλλοντος για τα κριτήρια οριοθέτησης οικισμών. Το νομοθέτημα – σύμφωνα με ιδιοκτήτες, τεχνικούς και αυτοδιοικητικούς – δημιουργεί σύγχυση και απειλεί τη μικροϊδιοκτησία.

Ακίνητα σε «γκρίζο» καθεστώς

Αιτία της αναταραχής είναι η απόρριψη από το Συμβούλιο της Επικρατείας της λεγόμενης Ζώνης Γ, δηλαδή των εκτάσεων γύρω από τους οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, που εδώ και δεκαετίες θεωρούνταν οικοδομήσιμες βάσει αποφάσεων των Νομαρχών. Με την κρίση του ΣτΕ ότι οι Νομάρχες ήταν αναρμόδιοι για οριοθετήσεις και δεν ακολουθήθηκε επιστημονική τεκμηρίωση, τα ακίνητα αυτά πέρασαν ουσιαστικά σε ένα «γκρίζο καθεστώς» – εκτός σχεδίου, χωρίς σαφή πολεοδομική ταυτότητα, χωρίς αρτιότητα, χωρίς δικαίωμα δόμησης.

Η εφαρμογή του νέου Π.Δ. έχει αφήσει μετέωρους τους ιδιοκτήτες που σχεδίαζαν να αξιοποιήσουν μελλοντικά τα ακίνητά τους, για τα οποία άλλωστε εδώ και χρόνια κατέβαλλαν και ΕΝΦΙΑ. Αν και υπάρχει μεταβατική περίοδος τουλάχιστον τριών ετών μέχρι την ολοκλήρωση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και την έκδοση των σχετικών Προεδρικών Διαταγμάτων, μηχανικοί και ιδιοκτήτες προειδοποιούν πως πρόκειται για επισφαλές «παράθυρο», αφού οποιαδήποτε οικοδομική άδεια εκδοθεί σήμερα, κινδυνεύει να προσβληθεί και να ακυρωθεί δικαστικά εφόσον βασίζεται σε παλιές οριοθετήσεις που πλέον έχουν εκπέσει.

Ταυτόχρονα με τις κοινωνικές αντιδράσεις, αυξάνεται και η πολιτική πίεση προς την κυβέρνηση με βουλευτές του κυβερνώντος κόμματος να μεταφέρουν την οργή των τοπικών κοινωνιών. Για το θέμα έχει κατατεθεί πλήθος ερωτήσεων στη Βουλή, ενώ δυναμικά στη συζήτηση έχει μπει και η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) ζητώντας την άμεση αναστολή ισχύος του διατάγματος. Ο πρόεδρός της, Λάζαρος Κυρίζογλου, προειδοποίησε πως το 80% των οικισμών μικρού μεγέθους πλήττεται, ενώ η μικρομεσαία ιδιοκτησία αποδυναμώνεται προς όφελος μεγάλων επενδυτών. Δήλωσε μάλιστα ότι η ΚΕΔΕ προτίθεται να στηρίξει όποιους δήμους προσφύγουν κατά του νέου πλαισίου.

Στα αδόμητα οικόπεδα το βασικό πρόβλημα

Όπως έχει διαβεβαιώσει πολλάκις το υπουργείο, όσοι έχουν χτίσει και διαθέτουν νόμιμη οικοδομική άδεια ακόμα και στη Ζώνη Γ δεν θα έχουν καμία απολύτως συνέπεια, καθώς το πρόβλημα περιορίζεται στα αδόμητα οικόπεδα. Η νέα δομή των οικισμών προβλέπει τις εξής ζώνες:

• Ζώνη Α. Ιστορικός πυρήνας οικισμού (προ 1923), με αρτιότητα από 150 τ.μ.
• Ζώνη Β και Β1. Περιοχές με συνεκτική ή αραιή δόμηση από 1923 έως 1983, με αρτιότητα από 300 έως 2.000 τ.μ.
• Ζώνη Γ. Πλέον τίθεται εκτός σχεδιασμού μετά την απόφαση του ΣτΕ και αναζητείται λύση για τις ιδιοκτησίες στα άκρα των οικισμών.

Για τις πρώτες τρεις ζώνες, οι όροι δόμησης παραμένουν ως έχουν. Ωστόσο, στη λεγόμενη Ζώνη Γ, τα αδόμητα ακίνητα δεν μπορούν να αξιοποιηθούν, παρά μόνο εφόσον υπάρξει νέα ρύθμιση ή ένταξη στα υπό κατάρτιση Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ).

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος έχει ξεκινήσει την εκπόνηση 257 νέων ΤΠΣ στο πλαίσιο της οποίας αναμένεται και διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες και για το ζήτημα των μικρών οικισμών. Τα ΤΠΣ τα οποία θα εγκριθούν με αντίστοιχα Προεδρικά Διατάγματα έχουν στόχο να θεσμοθετούν με σαφήνεια τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης και τους όρους δόμησης, ώστε να κλείσει οριστικά το κεφάλαιο της πολεοδομικής αβεβαιότητας.

Τροπολογία ΝΟΚ: Όλες οι αλλαγές που πέφτουν στο «τραπέζι» μέσα από 12 ερωτοαπαντήσεις

Μετά την τροπολογία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την προσαρμογή των κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού στις υποδείξεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, φυσιολογικά προκύπτουν κάποια βασικά ερωτήματα.

Σε γενικές γραμμές, η νέα ρύθμιση διασφαλίζει τη συνέχιση των εργασιών σε έργα που είχαν εκκινήσει νόμιμα έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024, ενισχύει την ασφάλεια των οικοδομικών αδειών και προβλέπει δίκαιες διαδικασίες αναθεώρησης όπου απαιτείται.

Πιο ειδικά, ακολουθούν 12 ερωτοαπαντήσεις, σχετικά με τη νομοθετική ρύθμιση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Ερωτοαπαντήσεις που παρουσίασε και το «ergodromio.gr». Ας τις δούμε αναλυτικά:

1. Ποιος είναι ο βασικός στόχος της νέας ρύθμισης του ΥΠΕΝ;

Μετά τις συγκεκριμένες αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (146-149/2025), που έκριναν την οριζόντια εφαρμογή των κινήτρων και προσαυξήσεων του ΝΟΚ αντισυνταγματική, έχει δημιουργηθεί ένα καθεστώς αβεβαιότητας, τόσο στους ιδιοκτήτες ακινήτων και επενδυτές, όσο και στη Διοίκηση, με άμεσες, δυσμενείς επιπτώσεις στην οικοδομική δραστηριότητα.

Με σεβασμό στις σχετικές αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ και στο πνεύμα τους, καταργούνται οι διατάξεις του ΝΟΚ που κρίθηκαν αντισυνταγματικές, ενώ ενσωματώνονται στον τοπικό πολεοδομικό σχεδιασμό τα κίνητρα των οποίων η οριζόντια εφαρμογή κρίθηκε αντισυνταγματική. Έτσι, αποτρέπονται η στασιμότητα, οι ματαιώσεις και οι καθυστερήσεις νέων κατασκευών που έχει ανάγκη η χώρα και οι πολίτες. Προστατεύεται το περιβάλλον και αποκαθίσταται η ασφάλεια δικαίου.

2. Ποιους αφορά η ρύθμιση;

Η ρύθμιση αφορά όλους τους κατόχους οικοδομικών αδειών που εκδόθηκαν βάσει του ΝΟΚ και κάνουν χρήση των συγκεκριμένων κινήτρων και προσαυξήσεων που κρίθηκαν αντισυνταγματικά. Αφορά επίσης αγοραστές, επενδυτές, κατασκευαστές αλλά και τις Υπηρεσίες Δόμησης (ΥΔΟΜ), που έχουν την αρμοδιότητα έκδοσης και αναθεώρησης των οικοδομικών αδειών.

3. Τι ισχύει για τις νέες άδειες;

Από εδώ και στο εξής, δεν προβλέπονται πολεοδομικά κίνητρα του ΝΟΚ οριζόντια, καθώς το Συμβούλιο της Επικρατείας έκρινε ότι αυτά θα μπορούν να εντάσσονται προσαρμοσμένα και τεκμηριωμένα στον πολεοδομικό σχεδιασμό κάθε περιοχής.

4. Τι σημαίνει ότι τα κίνητρα θα μπορούν να εντάσσονται στον ολοκληρωμένο πολεοδομικό σχεδιασμό;

Αυτή την περίοδο υλοποιείται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας το εμβληματικό Πρόγραμμα Πολεοδομικών Μεταρρυθμίσεων «Κωνσταντίνος Δοξιάδης», με τα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ – ΕΠΣ) για το 80% της Επικράτειας. Μέσω των ΤΠΣ – ΕΠΣ οι μελετητές μπορούν να καθορίσουν, κατόπιν επιστημονικής τεκμηρίωσης, ειδικές ζώνες κινήτρων, όπου θα προβλέπονται τα κίνητρα του ΝΟΚ -τα οποία μέχρι σήμερα δίνονταν οριζόντια-, λαμβάνοντας υπόψη τη θέση, τον βαθμό της οικιστικής ανάπτυξης του κάθε οικισμού, τις ιδιαιτερότητες, τα χαρακτηριστικά και την εν γένει φυσιογνωμία του, τη φέρουσα ικανότητα, τη συνολική επιβάρυνση της περιοχής, καθώς και την οικιστική πυκνότητά της.

5. Ποιοι διατηρούν το δικαίωμα δόμησης με κίνητρα και προσαυξήσεις του ΝΟΚ;

Όσοι έχουν οικοδομική άδεια με κίνητρα και προσαυξήσεις του ΝΟΚ και έχουν ξεκινήσει οικοδομικές εργασίες (π.χ. εκσκαφές) έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024, μπορούν να προχωρήσουν στην υλοποίηση της οικοδομικής τους άδειας, χωρίς αναθεώρηση ή οικονομική επιβάρυνση, ενώ ρητά τους παρέχεται πλέον και η δυνατότητα αναθεώρησης της άδειας, εφόσον το επιθυμούν, χωρίς οικονομική επιβάρυνση (φόρους, παράβολα, εισφορές, κρατήσεις). Με Προεδρικό Διάταγμα, σε συνέχεια των σχετικών κατευθύνσεων του ΣτΕ, θα περιγραφούν με λεπτομέρεια οι όροι και οι προϋποθέσεις με τις οποίες αποδεικνύεται ότι έχει γίνει εκκίνηση εργασιών έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024.

6. Τι γίνεται με όσους δεν ξεκίνησαν οικοδομικές εργασίες (π.χ. εκσκαφές) έως και την 11η Δεκεμβρίου 2024; Χάνουν το δικαίωμα δόμησης;

Σε καμία περίπτωση δεν χάνεται το δικαίωμα δόμησης, όμως για να ξεκινήσουν οικοδομικές εργασίες, οφείλουν να αναθεωρήσουν την οικοδομική τους άδεια, προκειμένου να απαλειφθούν τα κίνητρα και οι προσαυξήσεις. Έτσι, δεν χάνουν το δικαίωμα δόμησης, παρά μόνον κατά το μέρος που αφορά στα εν λόγω κίνητρα και προσαυξήσεις.

7. Υπάρχει κάποια μέριμνα για όσους υποχρεούνται να αναθεωρήσουν την οικοδομική τους άδεια; Θα πρέπει να πληρώσουν ξανά και για την αναθεώρηση;

Υπάρχει σχετική μέριμνα. Όχι, δεν καταβάλλονται άλλοι φόροι, παράβολα, εισφορές ή κρατήσεις για τις αναθεωρήσεις αυτές. Οι εν λόγω αναθεωρήσεις διενεργούνται από τις αρμόδιες Υπηρεσίες Δόμησης ανέξοδα, χωρίς καθυστερήσεις και κατά προτεραιότητα.

8. Τι προβλέπεται για όσους έχουν άδειες που δεν ξεκίνησαν οικοδομικές εργασίες έως και την 11η Δεκεμβρίου του 2024, αλλά είναι ενταγμένες ή θα ενταχθούν σε χρηματοδοτικά εργαλεία (ΕΣΠΑ, ΤΑΑ);

Σε αυτές τις περιπτώσεις, προκειμένου να διατηρηθεί η αξιοπιστία της χώρας απέναντι σε θεσμικούς εταίρους, επενδυτές και δικαιούχους ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών προγραμμάτων και για να διασφαλιστεί η υλοποίηση των έργων, προβλέπεται περιβαλλοντικό ισοδύναμο, που αντισταθμίζει τη χρήση των κινήτρων και προσαυξήσεων του ΝΟΚ. Το περιβαλλοντικό ισοδύναμο έχει διπλή υπόσταση: α) την καταβολή ενός τέλους και β) στοχευμένες παρεμβάσεις για την αναβάθμιση της Δημοτικής Ενότητας ή του Δήμου, όπου κατασκευάζεται μια οικοδομή με κίνητρα και προσαυξήσεις. Τα μέτρα αυτά εξειδικεύονται σε Ειδικό Σχέδιο Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλεων (ΕΣΠΙΑΠ). Συμπερασματικά, για να μπορεί να γίνει χρήση των κινήτρων και των προσαυξήσεων του ΝΟΚ, θα πρέπει να πληρωθεί το περιβαλλοντικό ισοδύναμο και να έχει εγκριθεί το ΕΣΠΙΑΠ. Η διατήρηση της ισχύος των αδειών αυτών συνδέεται άρρηκτα με την ενίσχυση της χρηματοδοτικής πίστης του Ελληνικού Δημοσίου, την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της χώρας μας που απορρέουν από τις συμβατικές δεσμεύσεις έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη διατήρηση της διεθνούς επενδυτικής εμπιστοσύνης.

9. Τι είναι το Ειδικό Σχέδιο Περιβαλλοντικού Ισοδύναμου Αναβάθμισης Πόλης (ΕΣΠΙΑΠ);

Το ΕΣΠΙΑΠ είναι μια ειδική μελέτη που εισάγει το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μέσω του ΕΣΠΙΑΠ εξειδικεύονται τα μέτρα του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, δηλαδή οι στοχευμένες παρεμβάσεις που θα γίνουν σε επίπεδο Δήμου ή Δημοτικής Ενότητας, όπου έχουν δοθεί κίνητρα και προσαυξήσεις του ΝΟΚ. Η εκπόνηση του ΕΣΠΙΑΠ παρέχει νομική θωράκιση και δυνατότητα χρήσης των κινήτρων, χωρίς αλλαγές στην οικοδομική άδεια, για τις περιπτώσεις στις οποίες προβλέπεται. Είναι βασικό εργαλείο για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης στην αγορά και την άμεση επανέναρξη της οικοδομικής δραστηριότητας.

Μπορεί να περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, περιγραφή της περιοχής και των υφιστάμενων αδειών, ανάλυση νομικών ζητημάτων και ακυρωμένων αδειών, περιβαλλοντική αξιολόγηση και επιπτώσεις, προτάσεις για διαχείριση και αναπροσαρμογή σχεδίων, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης και οικονομική ανάλυση, παρακολούθηση – αξιολόγηση – συστάσεις – τεκμηρίωση.

Με Προεδρικό Διάταγμα θα δίνεται η δυνατότητα να εξειδικευτούν τα μέτρα του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, να καθοριστεί η διαδικασία έγκρισης του ΕΣΠΙΑΠ, καθώς και το ύψος και η διαδικασία του τέλους.

10. Ποια μπορεί να είναι τα περιβαλλοντικά ισοδύναμα που προτείνει ένα ΕΣΠΙΑΠ;

• Δημιουργία χώρων πρασίνου και κοινόχρηστων χώρων
• Αναπλάσεις περιοχών με έντονη δόμηση
• Αστικές υποδομές ή αναβαθμίσεις (πεζοδρομήσεις, φωτισμός, υλικό αστικής επίπλωσης κ.ά.)
• Η κατά προτεραιότητα κατεδάφιση αυθαίρετων ή και επικίνδυνων (ετοιμόρροπων) κτισμάτων
• Η χρηματοδότηση απόκτησης διατηρητέων κτιρίων και μνημείων από τον οικείο Δήμο, καθώς και η αποκατάσταση δημοσίων διατηρητέων κτιρίων και μνημείων
• Περιβαλλοντικές δράσεις, όπως ο καθαρισμός και η οριοθέτηση ρεμάτων και έργα διευθέτησης.

11. Τι προβλέπεται για όσους είχαν μεν εκκινήσει οικοδομικές εργασίες έως και την 11η Δεκεμβρίου του 2024, με βάση το νομοθετικό πλαίσιο που ίσχυε τότε, αλλά αντιμετωπίζουν αιτήσεις ακύρωσης ή οι άδειες έχουν ήδη ακυρωθεί;

Και στην περίπτωση αυτή, εφαρμόζεται το περιβαλλοντικό ισοδύναμο και οι άδειες διατηρούνται σε ισχύ. Αυτό προβλέπεται, προκειμένου να αποτραπεί το φαινόμενο των εγκαταλελειμμένων ημιτελών κτισμάτων, που υποβαθμίζει το περιβάλλον και έχει σοβαρές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία και ασφάλεια.

Ειδικότερα, αν έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός της οικοδομής, η κατασκευαστική διαδικασία συνεχίζεται άμεσα, με τα κίνητρα και τις προσαυξήσεις, εφόσον πληρωθεί το περιβαλλοντικό ισοδύναμο και εκκινήσει η εκπόνηση του ΕΣΠΙΑΠ.

Εάν δεν έχει ολοκληρωθεί ο φέρων οργανισμός, επιλαμβάνονται το Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής και το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για να εξετάσουν με τεχνικά, κοινωνικά, οικονομικά και νομικά κριτήρια την αναγκαιότητα ή μη της συνέχισης υλοποίησης της οικοδομικής άδειας με τα κίνητρα και τις προσαυξήσεις ΝΟΚ. Κατόπιν εξασφάλισης των προαναφερόμενων εγκρίσεων, μπορεί να συνεχίσει η κατασκευή με τα κίνητρα και τις προσαυξήσεις του ΝΟΚ, εφόσον καταβληθεί το περιβαλλοντικό ισοδύναμο και εκκινήσει η εκπόνηση του ΕΣΠΙΑΠ.

12. Υπάρχουν ειδικές κατηγορίες αδειών που εξαιρούνται από το περιβαλλοντικό ισοδύναμο;

Ναι, οι άδειες που εντάσσονται σε ειδικά χωρικά σχέδια αναπτυξιακού χαρακτήρα εξαιρούνται του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, επειδή έχει προηγηθεί ειδική επιστημονική τεκμηρίωση. Το ίδιο ισχύει και για τα διατηρητέα κτίρια και μνημεία, με στόχο την προστασία και ανάδειξή τους και την ενίσχυση της πολιτιστικής κληρονομιάς, η οποία συμβάλλει στην αναβάθμιση του πολιτιστικού περιβάλλοντος.

Οριοθέτηση οικισμών: «Καμία αλλαγή στο καθεστώς δόμησης», βεβαιώνει ο γγ του Χωρικού Σχεδιασμού

Για το Προεδρικό Διάταγμα του ΥΠΕΝ που καθορίζει τα όρια και τη δόμηση για 10.000 οικισμούς, είχε μιλήσει ο γενικός γραμματέας του Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος, Ευθύμιος Μπακογιάννης στο «ΕΡΤNews», ξεκαθαρίζοντας, ότι δεν αλλάζει τίποτα από χθες μέχρι σήμερα στο καθεστώς δόμησης των οικισμών της χώρας.

«Η πολεοδομική νομοθεσία και ο πολεοδομικός σχεδιασμός είναι ένα πολύ σύνθετο αντικείμενο και κατανοώ προφανώς την δυσκολία που υπάρχει να γίνει αντιληπτό από τους απλούς πολίτες, ακόμα και από τους μηχανικούς που δεν είναι εξειδικευμένοι στα πολεοδομικά ζητήματα. Εξού και πάρα πολλές φορές υπάρχει μία διάχυση πληροφοριών που δεν ανταποκρίνεται στα πραγματικά δεδομένα», τόνισε.

Τοπικά πολεοδομικά σχέδια για να επιλυθούν ζητήματα και παθογένειες

«Αποφασίσαμε ως κυβέρνηση να κάνουμε στη χώρα τοπικά πολεοδομικά σχέδια, έτσι ώστε να επιλύσουμε μια σειρά από ζητήματα και παθογένειες της χώρας, που είναι οι χρήσεις γης, οι όροι δόμησης, ζητήματα που έχουν να κάνουν με την περιβαλλοντική προστασία, την εκτός σχεδίου δόμηση και την οριοθέτηση των οικισμών. Γιατί την οριοθέτηση των οικισμών; Γιατί ουσιαστικά, με βάση τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας τα όρια έχουν κριθεί ανυπόστατα. Είπαμε λοιπόν, για να υπάρχει μια ασφάλεια δικαίου στον πολεοδομικό σχεδιασμό, να καταθέσουμε ένα προεδρικό διάταγμα με προδιαγραφές. Αρα αυτό το Προεδρικό διάταγμα καθορίζει τις προδιαγραφές με τις οποίες θα οριοθετηθούν οι οικισμοί από τα τοπικά πολεοδομικά σχέδια. Αυτές οι προδιαγραφές δεν είναι άμεσα εφαρμοστέες. Δεν ξυπνήσαμε δηλαδή μία μέρα και άλλαξε το καθεστώς που ισχύει στη δόμηση στους οικισμούς. Αυτό το Προεδρικό Διάταγμα δίνει στο υπουργείο και στους μελετητές που έχει επιλέξει τον τρόπο και τη μεθοδολογία και τα επιστημονικά κριτήρια με τα οποία θα πάνε οι μελετητές σε κάθε οικισμό, θα καταγράψουν τα πραγματικά δεδομένα», τόνισε ο ΓΓ Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος.

Σημείωσε δε ότι 11.000 είναι περίπου οικισμοί που αυτή τη στιγμή βρίσκονται σε ένα καθεστώς ανασφάλειας, η οποία ανασφάλεια έχει προκύψει λόγω της οριοθέτησης των νομαρχών.

Κληθείς να σχολιάσει δημοσίευμα, σύμφωνα με το οποίο με την αλλαγή της οριοθέτησης των οικισμών εντός σχεδίου ιδιοκτησίες μετατρέπονται σε ιδιοκτησίες εκτός σχεδίου απάντησε ότι δεν ισχύει και εξήγησε: «Σήμερα που βγήκε αυτό το δημοσίευμα, όσοι έχουν οικόπεδα εντός σχεδίου και πάνε στην πολεοδομία να ζητήσουν βεβαίωση όρων δόμησης, θα τους δώσει τη βεβαίωση όρων δόμησης που ισχύει για τους οικισμούς που έχουν από την οριοθέτηση του Νομάρχη μέχρι σήμερα αυτό που αναφέρει το δημοσίευμα. Ενδεχομένως γι αυτό σας εξήγησα στην αρχή ότι η πολεοδομική νομοθεσία είναι μία σύνθετη νομοθεσία και ο πολεοδομικός σχεδιασμός έχει πολλές ιδιαιτερότητες. Πολλές φορές ακόμα και οι ειδικοί μηχανικοί δυσκολεύονται να το κατανοήσουν. Είναι ότι οι προδιαγραφές που έχουμε τώρα με το Προεδρικό Διάταγμα θα μας δώσουν μια μεθοδολογία ανά κάθε οικισμό. Δεν έχει αλλάξει πάντως τίποτα από χθες μέχρι σήμερα στο καθεστώς δόμησης των οικισμών της χώρας».

«Εκτός από τους οικισμούς του Ρεθύμνου και του Πηλίου που έχουν ακυρωθεί τα όριά τους από το Συμβούλιο της Επικρατείας που εδώ και αρκετό καιρό, δηλαδή από το 2019, αυτοί οι οικισμοί δεν εκδίδουν οικοδομικές άδειες. Για όλους τους υπόλοιπους οικισμούς δεν έχει να κάνει αυτό το ΠΔ με την αλλαγή των όρων δόμησης που ισχύουν σήμερα. Σας εξηγώ για άλλη μια φορά ότι αυτό το ΠΔ είναι οι προδιαγραφές για το πώς θα σχεδιάσουμε και θα οριοθετήσουμε τους οικισμούς από εδώ και πέρα. Σήμερα ισχύουν οι όροι δόμησης που είχαμε από τους νομάρχες και θα συνεχίσουμε να τους έχουμε μέχρι να γίνουν τα προεδρικά διατάγματα των οικισμών με τις προδιαγραφές που θα εφαρμόσουμε με αυτό το Προεδρικό Διάταγμα», κατέληξε.

Διαβάστε ακόμα:

Αυτό είναι το σκεπτικό της απόφασης του ΣτΕ για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό

Το ΣτΕ «τινάζει στον αέρα» τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό – Κρίθηκε αντισυνταγματικός, τι αλλάζει

Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο: Δεσμεύσεις από τον Μπακογιάννη στον Δήμο Ερμιονίδας – Τι ειπώθηκε στη σύσκεψη (εικόνες)

Το «καυτό» θέμα του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου απασχόλησε στην επίσκεψη του Γενικού Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), Ευθύμη Μπακογιάννη στον Δήμο Ερμιονίδας.

Ο κ. Μπακογιάννης δεσμεύτηκε ότι δεν προβλέπεται αναστολή οικοδομικών αδειών στον Δήμο Ερμιονίδας, το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο ενδέχεται να περιλαμβάνει επέκταση των ορίων των οικισμών και σε καμία περίπτωση δεν θα γίνει κάποια αιφνιδιαστική κίνηση, αφού όλες οι αποφάσεις θα παρθούν ύστερα από διαβούλευση με τους τοπικούς φορείς, τους πολίτες και το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ερμιονίδας.

Όπως έγινε γνωστό, ορίστηκε ομάδα εργασίας, με απόφαση του Δημάρχου Ερμιονίδας. Αποτελείται από εξειδικευμένους επαγγελματίες στον χώρο της δόμησης και έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα, καθώς συμβάλει στην παρακολούθηση των θεμάτων που αφορούν το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο στην περιοχή της Ερμιονίδας, στην παροχή ειδικών γνώσεων και στην προστασία και τη διαφύλαξη των συμφερόντων του Δήμου Ερμιονίδας…

Σύμφωνα με τον Τάσο Τόκα (Δημοτικός Σύμβουλος Δήμου Ερμιονίδας, επικεφαλής της ΝΕΔΥΠΕΡ), ανέφερε ότι ο κ. Μπακογάννης επισήμανε μεταξύ άλλων, ότι πρέπει να υπάρχει σχεδιασμός γιατί η Ερμιονίδα είναι μια αναπτυσσόμενη περιοχή, όπου προσελκύει επενδυτές και ιδιοκτήτες για Β’ κατοικία και ότι τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια είναι πιο γρήγορα στην ολοκλήρωση της Μελέτης, όπου απαιτείται χρονικό διάστημα μόνο 12 μηνών.

Υπογράμμισε ακόμα ότι έτσι θα υπάρχει ένα ξεκάθαρο πλαίσιο για τον Δήμο, τους μηχανικούς και τους πολίτες για το τι επιτρέπεται και τι όχι στην εκτός σχεδίου δόμηση, με ποιους κανόνες και κυρίως με ασφάλεια δικαίου μέσω Προεδρικού Διατάγματος, το οποίο θα προβλέπει όρους δόμησης, χρήσεις γης, οριοθέτηση οικισμών, χαρακτηρισμό οδικού δικτύου, περιοχές προστασίας, περιοχές προς πολεοδόμηση, οριοθέτηση ρεμάτων, γεωργικές καταλληλότητες, κλπ.

«Σχετικά με τη διαδικασία τόνισε ότι το Υπουργείο εισηγείται το διάταγμα, αλλά η τοπική κοινωνία είναι αυτή που έχει τον κυρίαρχο ρόλο επί του σχεδίου για το οποίο κρίνεται η περιβαλλοντική επίπτωση», είπε ο Ευθύμης Μπακογιάννης.

Τέλος ο Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) ανακοίνωσε ότι, μετά από αιτήματα διαφόρων φορέων, έχει ετοιμασθεί με εντολή Υπουργού σχετική τροπολογία για παράταση έκδοσης οικοδομικών αδειών κατά παρέκκλιση, για δύο χρόνια, αφού η προηγούμενη μεταβατική διετία από την έκδοση του νόμου, συνέπεσε με την πανδημία.

Υπενθυμίζεται ότι αρχές Ιουνίου ομόφωνα το Δημοτικό Συμβούλιο έχει απορρίψε το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο, ζητώντας ενημέρωση και συνεργασία με το Υπουργείο, και αναφέροντας: «Θα διαφυλάξουμε τα συμφέροντα των πολιτών».

Ο Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος και ο Δήμαρχος Ερμιονίδας επισκέφτηκαν, επίσης, τον Περιφερειακό κόμβο Κρανιδίου – Πορτοχελίου, με σκοπό να ενημερωθεί ο κ. Μπακογιάννης για την πορεία και την πρόοδο των εργασιών…

Αναλυτικά η ανακοίνωση του Δήμου Ερμιονίδας αναφέρει:

Ο Δήμαρχος Ερμιονίδας, κ. Ιωάννης Γεωργόπουλος, υποδέχθηκε στο Γραφείο του σήμερα, Δευτέρα 3 Οκτωβρίου 2022, τον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος, κ. Ευθύμιο Μπακογιάννη.

Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, πραγματοποιήθηκε σύσκεψη, η οποία έλαβε χώρα στην αίθουσα Συνεδριάσεων του Δημαρχείου Ερμιονίδας, με μοναδικό θέμα συζήτησης το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο του Δήμου Ερμιονίδας. Ο κ. Μπακογιάννης έκανε μια σύντομη ενημέρωση στους παριστάμενους για τα επόμενα βήματα του Υπουργείου και τις εξελίξεις που αφορούν το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο. Στη συνέχεια, τέθηκαν προς τον Γενικό Γραμματέα καίρια ερωτήματα από τους ειδικούς στον χώρο της δόμησης.

Από την πλευρά του, ο κ. Μπακογιάννης δεσμεύτηκε ότι δεν προβλέπεται αναστολή οικοδομικών αδειών στον Δήμο Ερμιονίδας, το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο ενδέχεται να περιλαμβάνει επέκταση των ορίων των οικισμών και σε καμία περίπτωση δεν θα γίνει κάποια αιφνιδιαστική κίνηση, αφού όλες οι αποφάσεις θα παρθούν ύστερα από διαβούλευση με τους τοπικούς φορείς, τους πολίτες και το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Ερμιονίδας.

Στη Σύσκεψη, η οποία διήρκεσε μία ώρα, συμμετείχαν ο Δήμαρχος Ερμιονίδας, Εκπρόσωποι του Δημοτικού Συμβουλίου και μέλη της Ομάδας Εργασίας περί των θεμάτων του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου του Δήμου Ερμιονίδας.

Η Ομάδα Εργασίας, η οποία ορίστηκε με απόφαση του Δημάρχου Ερμιονίδας, αποτελείται από εξειδικευμένους επαγγελματίες στον χώρο της δόμησης και έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα, καθώς συμβάλει στην παρακολούθηση των θεμάτων που αφορούν το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο στην περιοχή της Ερμιονίδας, στην παροχή ειδικών γνώσεων και στην προστασία και τη διαφύλαξη των συμφερόντων του Δήμου Ερμιονίδας.

Μετά το πέρας της Συζήτησης για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο στον Δήμο μας, ο Γενικός Γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος, κ. Ευθύμιος Μπακογιάννης και ο Δήμαρχος Ερμιονίδας, κ. Ιωάννης Γεωργόπουλος, επισκέφτηκαν τον Περιφερειακό κόμβο Κρανιδίου – Πορτοχελίου, με σκοπό να ενημερωθεί ο κ. Μπακογιάνης για την πορεία και την πρόοδο των εργασιών.

Ο Δήμαρχος Ερμιονίδας, κ. Ιωάννης Γεωργόπουλος ευχαρίστησε θερμά τον κ. Μπακογιάννη για τις διευκρινήσεις και τις κατευθυντήριες γραμμές που έδωσε και δεσμεύτηκαν από κοινού για την συνεχή ενημέρωση έναντι των επικείμενων εξελίξεων, αλλά και την αμέριστη συνεργασία μεταξύ της Πολιτείας και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ο Τάσος Τόκας, Δημοτικός Σύμβουλος Δήμου Ερμιονίδας και επικεφαλής της ΝΕΔΥΠΕΡ, που συμμετείχε στη σύσκεψη έκανε γνωστό ότι:

Συμμετείχα σήμερα, στην συνάντηση – συζήτηση με τον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας, κ. Μπακογιάννη Ευθύμιο, ο οποίος μας ενημέρωσε σχετικά με την σύνταξη του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου του Δήμου Ερμιονίδας.

Στη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα Συνεδριάσεων του Δημαρχείου Ερμιονίδας, έγιναν ερωτήσεις από τα μέλη της Ομάδας Εργασίας περί των θεμάτων του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου του Δήμου Ερμιονίδας, τον Δήμαρχο και από Δημοτικούς Συμβούλους.

Ο κ. Μπακογάννης επισήμανε μεταξύ άλλων, ότι πρέπει να υπάρχει σχεδιασμός γιατί η Ερμιονίδα είναι μια αναπτυσσόμενη περιοχή, όπου προσελκύει επενδυτές και ιδιοκτήτες για Β’ κατοικία και ότι τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια είναι πιο γρήγορα στην ολοκλήρωση της Μελέτης, όπου απαιτείται χρονικό διάστημα μόνο 12 μηνών.

Έτσι θα υπάρχει ένα ξεκάθαρο πλαίσιο για τον Δήμο, τους μηχανικούς και τους πολίτες για το τι επιτρέπεται και τι όχι στην εκτός σχεδίου δόμηση, με ποιους κανόνες και κυρίως με ασφάλεια δικαίου μέσω Προεδρικού Διατάγματος το οποίο θα προβλέπει όρους δόμησης, χρήσεις γης, οριοθέτηση οικισμών, χαρακτηρισμό οδικού δικτύου, περιοχές προστασίας, περιοχές προς πολεοδόμηση, οριοθέτηση ρεμάτων, γεωργικές καταλληλότητες, κλπ.

Σχετικά με τη διαδικασία τόνισε ότι το Υπουργείο εισηγείται το διάταγμα, αλλά η τοπική κοινωνία είναι αυτή που έχει τον κυρίαρχο ρόλο επί του σχεδίου για το οποίο κρίνεται η περιβαλλοντική επίπτωση.

Ο κ. Μπακογιάννης δεσμεύτηκε για την συνεργασία όλων των φορέων, όταν ο Πρόεδρος της επιτροπής που αποτελεί την Ομάδα Εργασίας κ. Γιάννης Δαγρές, καθώς και άλλα μέλη της (κ. Κωνσταντόπουλος, κ. Οικονόμου), του έθεσαν τους προβληματισμούς των επαγγελματικών φορέων και των κατοίκων, ιδίως για τις χρήσεις γης και τόνισαν ότι δεν πρέπει να βρεθούμε προ εκπλήξεων, να υπάρχει ενημέρωση σε κάθε στάδιο της ολοκλήρωσης του Ειδικού Πολεοδομικού Σχέδιου και η τοπική κοινωνία να έχει κυρίαρχη γνώμη.

Στην τοποθέτησή μου επισήμανα ότι πρέπει να υπάρχει μια ανοικτή διαδικασία, ώστε ο μελετητής που θα αναλάβει το έργο να συνεργαστεί με τον Δήμο Ερμιονίδας και την αρμόδια Ομάδα Εργασίας, που αποτελείται κυρίως από μηχανικούς που γνωρίζουν το θέμα, ώστε να έχουμε καλύτερα αποτελέσματα για το κοινωνικό σύνολο και ζήτησα να δεσμευτεί για αυτό.

Ο κ. Μπακογιάννης δεσμεύτηκε και είπε πως θα γίνουν τα παρακάτω βήματα:

1) Ο μελετητής θα κάνει μία αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης, αφού θα πάρει όλα τα αρχεία που χρειάζεται από τις υπηρεσίες του Δήμου

2) Θα κάνει ένα καταρχήν σχέδιο και θα καταγράψει όλες τις ανάγκες, σε συνεργασία με την Ομάδα Εργασίας, πριν ξεκινήσει το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο

3) Ο Δήμος θα ορίσει έναν τεχνικό σύμβουλο στην τριμελή επιτροπή παρακολούθησης που προβλέπεται

4) Επιπλέον επί της στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων θα υπάρχει 40ήμερη διαβούλευση για όλους τους δημότες.

Επίσης δεσμεύτηκε για τη συχνή επικοινωνία της Ομάδας Εργασίας με τους υπεύθυνους του γραφείου του, ώστε να υπάρχει καλύτερη ενημέρωση.

Τέλος ο κ. Μπακογιάννης ανακοίνωσε ότι, μετά από αιτήματα διαφόρων φορέων, έχει ετοιμασθεί με εντολή Υπουργού σχετική τροπολογία για παράταση έκδοσης οικοδομικών αδειών κατά παρέκκλιση, για δύο χρόνια, αφού η προηγούμενη μεταβατική διετία από την έκδοση του νόμου, συνέπεσε με την πανδημία.

Τάσος Τόκας

Δημοτικός Σύμβουλος Δήμου Ερμιονίδας
Επικεφαλής της ΝΕΔΥΠΕΡ

Διαβάστε ακόμα:

Πουλάς: Πολλά ερωτηματικά από την απόφαση εκπόνησης Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου στον Δήμο Ερμιονίδας (εικόνες)

Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο: Ενημέρωση και συνεργασία με το Υπουργείο – «Θα διαφυλάξουμε τα συμφέροντα των πολιτών»

Γεωργόπουλος: Αυτές είναι οι ενέργειες μας για το ειδικό πολεοδομικό σχέδιο (βίντεο)

Αίτημα για μη αναστολή των αδειών για τα εκτός σχεδίου πόλεως – Τι αποφασίστηκε μετά το «όχι» στο ΕΠΣ

«Με σθένος κατά όποιου σχεδίου θίξει την υφιστάμενη οικοδομική και οικονομική δραστηριότητα»

Καυστική απάντηση Γεωργόπουλου σε Λάμπρου για τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια

Εγείρει θέμα με τα τοπικά πολεοδομικά σχέδια ο Τάσος Λάμπρου

Ερώτηση σχετικά με την απόφαση εκπόνησης Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου στον Δήμο Ερμιονίδας κατέθεσε στη Βουλή ο βουλευτής Αργολίδας (ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ) Ανδρέας Πουλάς, κάνοντας λόγο για δημιουργία πολλών ερωτηματικών…

Κάτι που ομόφωνα το Δημοτικό Συμβούλιο έχει απορρίψει, ζητώντας ενημέρωση και συνεργασία με το Υπουργείο, και αναφέροντας: «Θα διαφυλάξουμε τα συμφέροντα των πολιτών».

Ειδικότερα στην ερώτηση του ο Ανδρέας Πουλάς αναφέρεται στο γεγονός ότι η επιλογή αυτή έγινε χωρίς να έχει υπάρξει σχετικό προηγούμενο αίτημα από τον Δήμο Ερμιονίδας αλλά ήταν καθαρά πολιτική απόφαση του Υπουργείου, που προήλθε χωρίς να έχει προηγηθεί διαβούλευση με την τοπική κοινωνία.

Επιπλέον, όπως επισημαίνει ο βουλευτής Αργολίδας οι ενέργειες αυτές έχουν δημιουργήσει έντονες αντιρρήσεις και διαμαρτυρίες από τους κατοίκους της περιοχής για την σκοπιμότητα της συγκεκριμένης απόφασης, για τον χρόνο που επιλέχθηκε και για τις συνέπειες που θα έχει στην ακίνητη περιουσία τους και τα δικαιώματα τους, καθώς δεν έχουν δοθεί σαφείς απαντήσεις σε μια σειρά από κρίσιμα ερωτήματα.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Αθήνα, 22 Σεπτεμβρίου 2022

Προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κ. Κ. Σκρέκα

Θέμα: «Πολλά ερωτηματικά δημιουργούνται από την απόφαση εκπόνησης Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου στο Δήμο Ερμιονίδας»

Με τις υπ’αρ. ΥΠΕΝ/ΓΡΓΓΧΣΑΠ/74435/2992/2021 (ΦΕΚ 3589/Β/4-8-2021) και υπ΄αρ. ΥΠΕΝ/ΓρΥΦΧΑΠ/121492/1903/2021 (ΦΕΚ6046/Β/20-12-2021) Αποφάσεις του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας προβλέφθηκε η εκπόνηση Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων σε 13 περιοχές της χώρας, μεταξύ αυτών συμπεριλαμβάνεται και ο Δήμος Ερμιονίδας με τις Δημοτικές Ενότητες Ερμιόνης και Κρανιδίου.

Η επιλογή αυτή έγινε χωρίς να έχει υπάρξει σχετικό προηγούμενο αίτημα από τον Δήμο Ερμιονίδας αλλά ήταν καθαρά πολιτική απόφαση του Υπουργείου, που προήλθε χωρίς να έχει προηγηθεί διαβούλευση με την τοπική κοινωνία. Από τότε η διαδικασία έχει προχωρήσει και βρίσκεται σήμερα στην προετοιμασία της διαγωνιστικής διαδικασίας για την επιλογή μελετητικού γραφείου για την σύνταξη του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου με προϋπολογισμό της τάξεως των 1.300.000,00 ευρώ.

Όμως οι ενέργειες αυτές έχουν δημιουργήσει έντονες αντιρρήσεις και διαμαρτυρίες από τους κατοίκους της περιοχής για την σκοπιμότητα της συγκεκριμένης απόφασης, για τον χρόνο που επιλέχθηκε και για τις συνέπειες που θα έχει στην ακίνητη περιουσία τους και τα δικαιώματα τους καθώς δεν έχουν δοθεί σαφείς απαντήσεις σε μια σειρά από κρίσιμα ερωτήματα.

Επί παραδείγματι, μέχρι σήμερα δεν έχει δοθεί απάντηση για το με ποια κριτήρια επιλέχθηκε και εντάχθηκε η Ερμιονίδα στις πρώτες 13 περιοχές της χώρας που θα εκπονηθούν Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια, δεδομένου μάλιστα ότι η επιλογή αυτή δεν συνιστά αίτημα της τοπικής κοινωνίας. Ομοίως δεν έχει απαντηθεί, ο λόγος που επιλέχθηκε από το Υπουργείο η ένταξη της Ερμιονίδας στα ΕΠΣ, ενώ ακόμα δεν έχουν αντιμετωπιστεί τα χρόνια πολεοδομικά προβλήματα, που απασχολούν την περιοχή όπως: η επέκταση υφιστάμενων οικισμών, η αναθεώρηση του Πολεοδομικού Σχεδίου Κρανιδίου, οι πολεοδομικές παρεμβάσεις σε οικοδομικούς συνεταιρισμούς , οι παραδοσιακοί οικισμοί κλπ;

Επίσης, δεν έχουν απαντηθεί τα εξής κρίσιμα ερωτήματα :

· θα συνεχιστεί ή όχι η εκτός σχεδίου δόμηση;

· Θα παγώσει η έκδοση οικοδομικών αδειών μέχρι την ολοκλήρωση και εφαρμογή του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου;

· Βάσει ποιων ποσοστών και με ποια κριτήρια θα καθοριστούν οι χρήσεις γης;

· Ποιες θα είναι οι κατευθύνσεις για τον παραλιακό μέτωπο όλης της Ερμιονίδας;

· Τι θα συμβεί με τις αρτιότητες των υφισταμένων κτημάτων & οικοπέδων; Θα προβλεφθούν παρεκκλίσεις;

· Πως θα καταρτιστεί ένα πλήρες και ολοκληρωμένο σχέδιο όταν δεν έχουν οριστικοποιηθεί το κτηματολόγιο και ο δασικός χάρτης της περιοχής; Με ποιο γεωγραφικό υπόβαθρο και με ποια χαρτογραφικά δεδομένα θα δουλέψει ο μελετητής;

Ως γνωστό η Ερμιονίδα γνωρίζει τα τελευταία χρόνια έντονη οικονομική ανάπτυξη βασισμένη κυρίως στον τουριστικό τομέα με κατασκευή νέων μεγάλων μονάδων και έντονο επενδυτικό ενδιαφέρον. Η σπουδή της κυβέρνησης για την ένταξη της περιοχής στην διαδικασία εκπόνησης Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου, αδιαφορώντας για τις ανάγκες και την βούληση της τοπικής κοινωνίας μοιάζει να ικανοποιεί τις μεγάλες ιδιοκτησίες που επιδιώκουν την ιδιωτική πολεοδόμηση και στρέφεται εναντίον των πολλών και των μικρών ιδιοκτητών, κατά της προστασίας του περιβάλλοντος και του αγροτικού τομέα, που συνιστούν συγκριτικό πλεονέκτημα της περιοχής.

Αναντίρρητα ο πολεοδομικός σχεδιασμός είναι ένα απαραίτητο εργαλείο που βοηθά στην ανάπτυξη μιας περιοχής και λύνει πολλά προβλήματα και σίγουρα η χώρα μας πάσχει σε αυτόν τον τομέα. Όμως οποιαδήποτε απόφαση δεν μπορεί να λαμβάνεται ερήμην των τοπικών κοινωνιών και μάλιστα, με διαδικασίες fast track. Πολύ περισσότερο στην σημερινή δύσκολη συγκυρία που βιώνουμε όλοι μας, με την ενεργειακή και οικονομική κρίση. Είναι αδιανόητο να λαμβάνονται αποφάσεις από την Πολιτεία που παγώνουν την οικοδομική δραστηριότητα, που ακυρώνουν την εκτός σχεδίου δόμηση και επηρεάζουν άμεσα τα δικαιώματα των απλών πολιτών με τραγικές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες στην τοπική κοινωνία για απροσδιόριστο χρονικό διάστημα.

Η οποιαδήποτε μεταρρύθμιση για να πετύχει, απαιτεί την αποδοχή της από την πλειοψηφία των πολιτών και προϋποθέτει ανοικτές διαδικασίες διαβούλευσης με όλους τους εμπλεκόμενους, αλλιώς οδηγούμαστε σε αδιέξοδα με ανεφάρμοστες διατάξεις και κοινωνική δυσαρέσκεια.

Βάσει των ανωτέρω ερωτάται ο κύριος Υπουργός:

1-Με ποια κριτήρια επιλέχθηκε και εντάχθηκε η Ερμιονίδα στις πρώτες 13 περιοχές της χώρας που θα εκπονηθούν Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια, δεδομένου μάλιστα ότι η επιλογή αυτή δεν συνιστά αίτημα της τοπικής κοινωνίας;

2-Πότε και πως σκοπεύετε να αντιμετωπίσετε τα χρόνια πολεοδομικά προβλήματα, που απασχολούν την περιοχή όπως: η επέκταση υφιστάμενων οικισμών, η αναθεώρηση του Πολεοδομικού Σχεδίου Κρανιδίου, οι πολεοδομικές παρεμβάσεις σε οικοδομικούς συνεταιρισμούς, οι παραδοσιακοί οικισμοί κλπ;

3-Με ποιον τρόπο θα διασφαλιστεί ότι θα προστατευθεί η συνέχιση της οικοδομικής δραστηριότητας, η ομαλή οικιστική ανάπτυξη της περιοχής, η αγροτική παραγωγή και η ποιότητα ζωής των κατοίκων στην περιοχή της Ερμιονίδας, μέχρι την ολοκλήρωση του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου;

4-Ποιες είναι οι βασικές κατευθυντήριες οδηγίες που θα λάβει ο μελετητής για την εκπόνηση του Σχεδίου;

5-Ποιο είναι το ακριβές χρονοδιάγραμμα σύνταξης και εφαρμογής του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου και ποιες διαδικασίες ενημέρωσης και διαβούλευσης με τους πολίτες και τους εμπλεκόμενους φορείς θα περιλαμβάνονται σε αυτό;

Ο ερωτών βουλευτής
Ανδρέας Πουλάς

Διαβάστε ακόμα:

Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο: Ενημέρωση και συνεργασία με το Υπουργείο – «Θα διαφυλάξουμε τα συμφέροντα των πολιτών»

Γεωργόπουλος: Αυτές είναι οι ενέργειες μας για το ειδικό πολεοδομικό σχέδιο (βίντεο)

Αίτημα για μη αναστολή των αδειών για τα εκτός σχεδίου πόλεως – Τι αποφασίστηκε μετά το «όχι» στο ΕΠΣ

«Με σθένος κατά όποιου σχεδίου θίξει την υφιστάμενη οικοδομική και οικονομική δραστηριότητα»

Καυστική απάντηση Γεωργόπουλου σε Λάμπρου για τα Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια

Εγείρει θέμα με τα τοπικά πολεοδομικά σχέδια ο Τάσος Λάμπρου

Ο Γιάννης Μαργέτας, ως υποψήφιος Δήμαρχος Ερμιονίδας, πραγματοποίησε συναντήσεις στις 31 Αυγούστου 2022 με τον Υπουργό Ανάπτυξης Άδωνη Γεωργιάδη, τον Υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Γιώργο Αμυρά, καθώς και με τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας Ευθύμιο Μπακογιάννη.

Ο Γιάννης Μαργέτας πραγματοποίησε αυτές τις επισκέψεις μετά από σχετικό αίτημά του και συζήτησε για θέματα που αφορούν την Ερμιονίδα.

Όπως:

Α) Δασικοί Χάρτες,

Β) Εκτός σχεδίου δόμηση και Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο στο Δήμο Ερμιονίδας.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Γιάννη Μαργέτα:

«Με τον Υπουργό Ανάπτυξης συζητήθηκαν θέματα που αφορούν γενικώς την αναπτυξιακή πορεία της Ερμιονίδας, των επενδύσεων που υλοποιούνται σε αυτήν και γενικότερα ο σημαντικός ρόλος της κτηματαγοράς, αλλά και της οικοδομής στην τοπική οικονομία.

Συμφωνήσαμε πως η αγορά των ακινήτων πρέπει να λειτουργεί με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Για να επιτευχθεί αυτό, δεν πρέπει να διαταραχθεί από οτιδήποτε μπορεί να προκαλέσει σε αυτήν ανησυχία και αβεβαιότητα. Η πολιτεία πρέπει να τηρεί θετική στάση στην περαιτέρω αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας των πολιτών π.χ να προβεί άμεσα στον καθορισμό των οδών ως κοινοχρήστων, έτσι ώστε να αποφεύγονται χρονοβόρες και κοστοβόρες διαδικασίες από τους ίδιους τους πολίτες, προκειμένου να προβούν σε κατατμήσεις των κτημάτων τους.

Το θέμα αυτό έχει ήδη δρομολογηθεί από το αρμόδιο Υπουργείο και θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι τον Ιούνιο του 2025 και μάλιστα με βελτιωμένα κριτήρια από τα μέχρι τώρα ισχύοντα.

Με τον υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Αμυρά Γιώργο, συζητήθηκε το θέμα των δασικών χαρτών, καθώς στον εν λόγω τομέα έχουν γίνει μεγάλα βήματα προόδου από την πολιτεία, καλύπτοντας κενά που υπήρχαν από την ίδρυση του νεοελληνικού κράτους.

Πιο συγκεκριμένα, η προθεσμία για την υποβολή αντιρρήσεων για τους δασικούς χάρτες, ύστερα από παρατάσεις, έληξε οριστικά την 1η Αυγούστου 2022.

Στην Ερμιονίδα, σύμφωνα με πληροφορίες από την κτηματαγορά, πάνω από 300 ιδιοκτήτες δεν πρόλαβαν, ωστόσο, να υποβάλουν αιτήσεις, με ό,τι αυτό συνεπάγεται.

Εξηγήθηκαν στον Υφυπουργό οι αιτίες της καθυστέρησης και αιτήθηκα όπως δοθεί η δυνατότητα να υποβάλουν και αυτοί αιτήματα.

Ο Υφυπουργός κατανόησε απολύτως το θέμα και με ενσυναίσθηση διαβεβαίωσε ότι το Υπουργείο θα εξαντλήσει όλα τα σχετικά περιθώρια για εξεύρεση λύσης.

Με τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Μπακογιάννη Ευθύμιο συζητήθηκαν θέματα που αφορούν την εκτός σχεδίου δόμηση, καθώς και το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο του Δήμου Ερμιονίδας.

Τέθηκε το θέμα του μειωμένου συντελεστή δόμησης στα εκτός σχεδίου κτίρια, αφού από 200 τ.μ πλέον καλύπτονται 185 τ.μ.. Διευκρινίστηκε από τον Γενικό Γραμματέα ότι η μείωση των 15 τ.μ. έγινε για να λειτουργήσει ως κίνητρο για τη δημιουργία κτιρίων ελάχιστης ενεργειακής κατανάλωσης.

Επομένως, εάν το κτίριο που θα ανεγερθεί κατατάσσεται στην ανώτερη κατηγορία ενεργειακής απόδοσης, ο συντελεστής δόμησης αυξάνεται κατά 5% και σε ορισμένες περιπτώσεις, ακόμα και κατά 10% (Νόμος 4759/20, άρθρο 115).

Για το θέμα της οριζόντιας κατάργησης της οικοδόμησης στα κατά παρέκκλιση οικόπεδα, στις 8 Δεκεμβρίου 2022, μας ανέφερε το σχετικό νόμο που ψηφίστηκε στις 31 Ιουλίου 2022 με τον οποίο παρατάθηκαν ήδη οι οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί για τα γήπεδα αυτά, μέχρι 31 Δεκεμβρίου 2024.

Για τα γήπεδα κάτω των 4 στρεμμάτων, που σήμερα οικοδομούνται με βάση τους νόμους για τα κατά παρέκκλιση, αλλά δεν έχουν εκδοθεί οικοδομικές άδειες και για τα οποία ζητήσαμε παράταση τουλάχιστον 2 ετών, μας ενημέρωσε ότι το σκεπτικό μας συμπίπτει.

Σε ό,τι αφορά το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο εξηγήθηκε ο σημαντικότατος ρόλος της κτηματαγοράς και της οικοδομής για την Ερμιονίδα, καθώς επίσης ότι οι συγκεκριμένοι κλάδοι, υπέστησαν υπερδωδεκαετή κρίση, κατά τη διάρκεια της οποίας η μεν οικοδομική δραστηριότητα είχε μειωθεί δραματικά και οι αξίες γης στην κτηματαγορά είχαν υποστεί καθίζηση. Σήμερα που έχει επέλθει η κανονικότητα στην αγορά καμία δράση, κυρίως της πολιτείας, δεν πρέπει να αποτελέσει τροχοπέδη στην πορεία αυτή.

Επιβεβαιώθηκε ότι δεν τίθεται κανένα θέμα αναστολής των οικοδομικών αδειών για τα εκτός σχεδίου κτήματα κατά την περίοδο εκπόνησης των μελετών, δηλαδή μέχρι τον Ιούνιο του 2025.

Διευκρινίστηκε, ύστερα από στοχευμένο ερώτημά μου, ότι ακόμα και όταν ολοκληρωθεί το ΕΠΣ και ο καθορισμός χρήσεων γης, καμία αναστολή οικοδομικών αδειών δεν πρόκειται να γίνει, χωρίς να προηγηθεί αιτιολογημένο αίτημα του Δήμου.

Συζητήσαμε για την εγκύκλιο που ήδη έχει εκδοθεί από τον Ιούνιο 2022, σύμφωνα με την οποία ξεκινά η διαδικασία καθορισμού των κοινόχρηστων οδών. Έχουν οριστεί τα σχετικά κριτήρια για δρόμους προϋφιστάμενους του 1977, έτσι ώστε να αποφεύγουν οι πολίτες που ενδιαφέρονται να προβούν σε κατατμήσεις των αγροκτημάτων τους να ακολουθούν μόνοι τους την υφιστάμενη διαδικασία. Ας σημειωθεί ότι η εν λόγω διαδικασία ήταν χρονοβόρα, κοστοβόρα και μάλιστα μέχρι πρόσφατα απαιτείτο οι δρόμοι να ήταν προϋφιστάμενοι του 1923.

Τέλος, ζητήθηκε η μη αναστολή έκδοσης των οικοδομικών αδειών στην Ερμιονίδα, με αφορμή το Ε.Π.Σ να ισχύει όχι μόνο κατά την περίοδο εκπόνησης της μελέτης, αλλά μέχρι να ολοκληρωθούν οι πολεοδομικές παρεμβάσεις που θα προταθούν από τη μελέτη (τεκμαιρόμενος χρόνος περίπου 3+ 8 = 11 χρόνια). Απαντήθηκε πως για να συζητήσουμε για τις πολεοδομικές παρεμβάσεις που θα απαιτηθούν πρέπει πρώτα ο ίδιος ο Δήμος να εξασφαλίσει τα απαιτούμενα χρηματικά ποσά για την πραγματοποίησή τους».